Газета "Коммерсантъ" 22 мая 2008

Госкорпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ" готовится провести конкурс на управление рекордной суммой бюджетных средств — 100 млрд руб. Это впятеро больше, чем было до сих пор передано частным управляющим по конкурсам. Вчера состоялось вскрытие конвертов с заявками. В фонде собираются детально оценивать инвестиционную деятельность 32 банков и компаний-претендентов.

Как рассказал "Ъ" директор департамента размещения временно свободных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Олег Рурин, вчера были вскрыты конверты с заявками частных управляющих компаний и банков на право инвестировать средства фонда. В список претендентов попали 29 управляющих компаний, среди которых "Лидер", "Тройка Диалог", "Капиталъ", и три банка — Сбербанк, Газпромбанк и Банк Москвы. По словам господина Рурина, итоги конкурса будут подведены до 23 июня. Всего планируется отобрать восемь-десять управляющих. Между ними на первом этапе будет распределено 100 млрд руб., которые будут переданы в доверительное управление на четыре года. В фонде не исключают, что в дальнейшем объем средств может увеличиться.

В ноябре 2007 года Фонду содействия реформированию ЖКХ из бюджета было выделено 240 млрд руб. Из них около 4,3 млрд руб. уже направлены на финансирование региональных программ. Остальные временно свободные средства фонда до конкурса по отбору управляющих компаний размещены на депозитах Банка России.

Конкурс на управление средствами фонда ЖКХ будет самым крупным по сумме средств, передаваемых частным управляющим компаниям. Так, между восемью компаниями, победившими в 2006 году в конкурсе на право управления средствами Агентства по страхованию вкладов (АСВ), было распределено 2,4 млрд руб., в 2003 году десять компаний в рамках проекта "Военная ипотека" получили 1 млрд руб. На сегодняшний день частные компании управляют также пенсионными накоплениями, передаваемыми из Пенсионного фонда (11,7 млрд руб.), и средствами фонда обманутых вкладчиков (2 млрд руб.). Общий объем средств, передаваемых частным компаниям по конкурсам, составляет 24,4 млрд руб., что почти в пять раз меньше временно свободных средств фонда ЖКХ.

Условия отбора управляющих для инвестирования средств фонда будут стандартными для подобного рода конкурсов, говорят в госкорпорации. Впрочем, участники конкурса отмечают ряд новшеств. "Претендент на средства фонда должен был предоставить историю аналогичных портфелей, находящихся у него в управлении, указав при этом коэффициенты эффективности и риска",— рассказывает гендиректор управляющей компании "Регионгазфинанс" Геннадий Залко. Кроме того, по его словам, конкурсная комиссия запрашивала развернутые предложения по тактике формирования портфеля, а также персональные характеристики команды управляющих. "Серьезный анализ инвестиционной деятельности компаний-претендентов необходим, чтобы оценить квалификацию портфельных управляющих",— считает гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков.

"Наиболее весомым критерием при отборе победителей станет масштаб бизнеса компании",— отмечает господин Рурин. Всего же баллы конкурсантам будут выставляться по 17 критериям. Среди них такие как количество крупных портфелей, находящихся под управлением компании, и число заключенных договоров на управление госсредствами. Наименьшее внимание при отборе победителей конкурса будет уделяться вознаграждению, запрашиваемому компаниями, и установленным ими расходам на управление.

Инвестировать полученные деньги управляющие смогут лишь в госбумаги, корпоративные и иностранные облигации. "Самое главное для нас — сохранение средств, поэтому правительство приняло постановление, что деньги фонда могут инвестироваться только в консервативные инструменты",— говорит господин Рурин.

По мнению экспертов, решение передать бюджетные средства в доверительное управление частным компаниям окажет позитивное влияние на долговой рынок. "Так как у управляющих будет условие размещать деньги лишь в консервативные инструменты, это поможет активизировать рынок облигаций",— считает господин Сосков. По мнению аналитика "Ренессанс Капитал" Николая Подгузова, несмотря на то что деньги компаниям будут перечислены лишь в июле, ажиотажный спрос на отдельные инструменты появится на рынке гораздо раньше. "Не исключено, что ряд компаний первого эшелона захотят использовать этот момент для выпуска облигаций",— считает господин Подгузов. По его мнению, уже в ближайшее время это может привести к заметному снижению ставок по долговым инструментам.

Александр Ъ-Мазунин